Déclaration de politique générale 2012-2018

 

DECLARATION DE MAJORITE 2013–2018 
INTRODUCTION

                                                                                                « L’avenir ne se prévoit pas, il se prépare. »
                                                                                                (M. Blondel)

La nouvelle majorité MR – LB / Ensemble s'est donné pour objectif de continuer à développer les projets initiés durant la mandature précédente.
Elle a par ailleurs conjointement décidé d’entreprendre un programme conforme aux propositions faites aux citoyens lors de la campagne électorale.

La présente déclaration propose des actions visant :
- au maintien et à l’amélioration de la qualité de vie de toutes les couches de la population dans tous les
  domaines d’intervention du pouvoir communal, en ce compris la poursuite de l’action efficace de l’ensemble
  des services communaux et sociaux,
- à inscrire le territoire communal dans un programme de développement du secteur économique, touristique et
  culturel, lequel constitue la pierre angulaire du développement de notre région.

Il va de soi que la préservation de finances saines s’imposera à chaque moment de la réalisation progressive des points énoncés dans les 15 chapitres de cette déclaration. 


Finances
- Maintenir une gestion saine et durable afin de continuer à assurer une qualité de vie à l’ensemble de nos
  concitoyens
- Finaliser la procédure de recouvrement des sommes dues à la commune
- Privilégier le recours à l’utilisation de fonds propres par prélèvement en évitant ainsi l’augmentation de la
  dette
- Assurer, au travers d’une nouvelle convention, des rentrées fixes et non contestées émanant des épreuves
  organisées sur le circuit
- Adopter un règlement taxe sur les immeubles insalubres

Sécurité
Police
- Agir sur la sécurité des biens et des personnes au travers d’une série d’actions de prévention et de mise en
  œuvre des possibilités légales à la disposition de l’autorité communale afin de rendre la vie de nos concitoyens
  la plus sécurisée possible
Actions de prévention
  * Le soutien aux programmes de prévention à destination de la jeunesse (sécurité routière & alcool)
  * L’information en matière de protection de l’habitation
Actions de sécurisation
  * Le maintien du commissariat à Stavelot et son transfert au centre-ville
  * Le renforcement des patrouilles et des missions de la police de proximité
  * L’intensification de la surveillance vidéo des zones sensibles
  * Le renforcement de la lutte contre les incivilités par un suivi plus efficace des missions confiées au gardien de
    la paix
Sécurité routière
Actions de prévention
- Veiller à l’installation et à l’entretien des dispositifs de sécurité sur l’ensemble du territoire communal et, en
  particulier, dans tous les projets -’aménagement nouveaux (traversée de Francorchamps, revalorisation de
  la place du 18 Décembre,…) 
- Poursuivre la sécurisation des routes communales lors des périodes hivernales
- Compléter l’éclairage des passages protégés sur les grands axes
- Assurer l’éclairage des artères insuffisamment pourvues en points lumineux 
- Sécuriser les déplacements des piétons au centre-ville par l’extension du « plan trottoir » adapté aux personnes
  à mobilité réduite
- Installer des panneaux photovoltaïques indicateurs de vitesse
Incendie
- Maintenir le haut niveau d’équipement et d’organisation du service d’incendie pour lui permettre de remplir au
  mieux ses missions et son rôle central au sein de la Pré Zone Opérationnelle d’Incendie (PZO) 
- Assurer l’éclairage de la zone d’atterrissage de l’hélicoptère de secours au Pré Messire
- Pourvoir au remplacement de l’ambulance du service des pompiers 
- Résoudre le problème du sous-effectif de nos ambulanciers

Mobilité & Travaux
Mobilité
- Encourager à l’utilisation de parkings alternatifs afin de limiter le nombre d’espaces de stationnement sur la
  Place St Remacle rendue ainsi plus conviviale (Plan Qualité Tourisme)
- Aménager la voie de contournement entre le rond-point de la place Elise Grandprez et la route de Challes
  afin de l’intégrer à l’espace urbain : trottoirs, piste cyclable, séparateurs centraux
- Aménager des aires de parkings sécurisées pour favoriser le covoiturage 
- Veiller au maintien des services bus à la population et aux touristes sur tout le territoire communal
Actions de prévention
- Insister pour une réalisation rapide du rond-point du Trou Hennet et d’une piste cyclable entre ce Trou Hennet
  et le centre de Francorchamps
- Valoriser le RAVeL comme voie alternative sécurisée intercommunale (notamment dans le cadre de la
  circulation des publics entre les pôles touristiques)
- Moderniser progressivement les trottoirs et les traversées de rues afin de les rendre accessibles aux
  personnes à mobilité réduite
- Réaliser l’aménagement des trottoirs du contournement de Stavelot pour lequel un subside a été obtenu
Travaux
- Poursuivre l’égouttage et le « Plan Marshall » des voiries communales par la mise en œuvre des plans
  triennaux ; dégager également des fonds propres pour l’entretien de celles-ci 
- Inscrire la rénovation de la place St Remacle dans le Plan Qualité Tourisme
- Aménager les tombes d’intérêt historique
- Achever la construction du hall de parcage des véhicules communaux à l’Espace Chefosse
- Intensifier l’action d’entretien et de propreté du service travaux selon des priorités établies collégialement
- Améliorer le suivi des travaux réalisés par les entreprises privées
- Enjoliver les ronds-points aux entrées de la ville
- Poursuivre la réhabilitation du petit patrimoine des villages
- Harmoniser les synergies entre le service travaux et les différents services communaux (Office du tourisme –
  Centre culturel – enseignement – sport - etc…) 
- Privilégier l’achat de matériaux recyclés comme mesure d’économie et de protection de l’environnement

Economie & Agriculture
- Consolider l’économie locale de proximité sur l’ensemble du territoire communal en maintenant les primes
  communales à la création et à la rénovation de commerces et en mettant en place un relais d’information
  accessible aux commerçants 
- Editer un nouveau dépliant relatif à l’économie locale
- Rester attentif aux sollicitations des établissements et PME pourvoyeurs d’emplois
- Poursuivre la redynamisation du marché hebdomadaire
- Assurer la présence de l’association de commerçants de Stavelot et de celle de Francorchamps dans la
  Commission économique et dans les instances de l’Office du Tourisme
- Adhérer au réseau des communes du commerce équitable
- Introduire une demande d’extension du zoning de Ster 
- Soutenir le développement du zoning de Blanchimont
- Prévoir une enveloppe fermée pour des aides aux agriculteurs : cotisations au service de remplacement,
  participation aux analyses de sols 
- Recréer dans la limite du possible et selon la nécessité des points d’eau accessibles aux exploitants agricoles
- Créer une charte de bon voisinage entre agriculteurs et nouveaux arrivants

Tourisme
- Placer le secteur touristique au cœur du développement économique communal et y injecter les moyens
  humains et financiers nécessaires
- Affecter du personnel du service travaux à l’entretien suivi des circuits et équipements touristiques 
- Installer une signalétique d’accueil et promotionnelle aux portes d’accès du territoire communal et du
  centre-ville
- Soigner et embellir les entrées des villages et de la ville 
- Rénover le site de la Plage et y installer une aire de repas avec barbecue
- Promotionner une identité touristique globale et prioritaire Stavelot – Coo – Francorchamps et favoriser
  la circulation des publics entre ces pôles
- Renforcer la visibilité des lieux d’accueils et optimiser leur action par le développement des collaborations
  administratives entre les Syndicats d’Initiative et l’Office du Tourisme
- Poursuivre les collaborations avec le Centre culturel, le Circuit de Francorchamps, l’Abbaye, le Parc
  d’attractions de Coo, la Maison du Tourisme, le Wallonie-Bruxelles Tourisme et les différents services
  provinciaux et régionaux compétents en matière de tourisme
- Créer une « valise promotionnelle globale » Stavelot – Coo – Francorchamps et la diffuser par l’intermédiaire
  des ambassadeurs culturels, folkloriques et sportifs de l’entité
- Réaliser une aire sécurisée d’accueil et de parcage pour les visiteurs en mobil home
- Encourager le tourisme de proximité (50% des touristes en Wallonie sont des Wallons) via des opérations
  du type « WE Wallonie Bienvenue » 
- Positionner l’ensemble du Pays de Stavelot dans le projet de la Région Wallonne de promotion internationale
  du Circuit de Francorchamps
- Veiller à l’accessibilité du centre de Stavelot, de Francorchamps et des différents points touristiques de la
  commune lors du grand prix F1
- Promouvoir les zones à vocation touristique et hôtelière notamment par le développement d’actions qui
  accroissent leur notoriété et leur fréquentation
- Inscrire au budget une enveloppe financière conséquente dévolue à des organisations événementielles nous
  donnant de la visibilité dans tous les domaines

Culture & Folklore
- Maintenir l’action de la bibliothèque et de son centre d’animation de Francorchamps
- Optimiser l’accès à la lecture et aux réseaux informatiques
- Soutenir l’action de conservation et de publication du Fonds régional ; notamment poursuivre le travail de
  numérisation de son exceptionnelle collection de journaux anciens
- Finaliser avant l’échéance de promesse de subside la problématique de la salle culturelle en envisageant
  toutes les contraintes financières qu’elle impose à la commune et la viabilité budgétaire. Mettre sur la table
  toutes les possibilités qui s’offrent à la majorité 
- Poursuivre la collaboration financière et logistique entre les Comités des Fêtes, les sociétés folkloriques et
  culturelles, la Ville, le Centre Culturel, la Maison des Jeunes, le Conseil consultatif des aînés et l’Office du
  Tourisme 
- Poursuivre le travail qui vise à établir le Centre culturel comme repère de citoyenneté et comme pôle de
  développement économique
- Favoriser la délocalisation d’activités culturelles dans les villages
- Conforter le Centre culturel comme pôle de développement territorial et poursuivre ses collaborations avec
  les associations des communes voisines
- Développer l’accessibilité sociale, générationnelle et financière à la culture afin de lutter contre l’exclusion
  sociale et de favoriser l’intégration, notamment des personnes âgées et des personnes précarisées
- Encourager la culture à l’école et les pratiques créatives tout au long de l’existence
- Développer l’accessibilité des infrastructures culturelles aux personnes handicapées
- Suivre le dossier de création d’un espace « Folklore & Tannerie » dans le complexe des musées de l’abbaye
  et collaborer à sa réalisation

Développement durable & Gestion des forêts
- Donner une plus grande efficacité à l’action conjointe du gardien de la paix et de l’agent sanctionnateur en
  matière de répression des incivilités environnementales 
- Revoir le montant de l’amende administrative en fonction de la gravité de l’infraction et de son caractère 
  répétitif
- Poursuivre une politique des déchets responsables
- Encourager le fleurissement des façades privées 
- Poursuivre l’installation de canisettes
- Développer tout projet éolien dans les zones adaptées, c’est-à-dire là où ne seraient lésés ni l’intérêt
  environnemental et touristique, ni le bien-être des riverains
- Poursuivre la saine gestion des forêts communales afin de préserver la diversité, de protéger le climat
  mais aussi de soutenir à la fois les finances communales et l’emploi du secteur
- Assurer le rajeunissement de la forêt en ciblant les coupes d’anciens peuplements
- Renforcer la fonction sociale des forêts, lieux d’accueil des usagers doux et des familles, notamment
  par la lutte contre les incivilités et contre la circulation des engins motorisés
- Veiller à la remise en ordre des chemins après les opérations de débardage et agir en conséquence 
- Veiller au respect des barrières de dégel afin de protéger les chemins forestiers 
- Etudier de façon approfondie la meilleure façon d’économiser l’énergie à la Maison de Retraite (panneaux
  photovoltaïques, solaires ou cogénération).
- Poursuivre et accroître une collaboration active avec le Département de la Nature et des Forêts
- Intensifier les actions de sensibilisation et d’éducation au développement durable
- Combattre les nuisances (mobylettes, feux de jardin, voisinage,…) par une politique de prévention 
- Lors de la saison d’été, intensifier la fréquence d’enlèvement des poubelles publiques dans les espaces
  touristiques
- Installer une station de lavage écologique pour les véhicules des services communaux
- Prévoir des zones d’accès réglementées pour les mouvements de jeunesse
- Mener une politique de préservation de l’environnement notamment par l’éventuelle acquisition des étangs
  de Stavelot

Villages
L’ensemble de la commune figure dans les plans de balisage des promenades et de signalétique touristique 
qui vont être mis en œuvre par l’Office du Tourisme. Outre qu’elle restera à l’écoute de la population, la majorité
poursuivra son action selon les propositions suivantes, qui émanent des habitants et de leurs représentants : 
- Poursuivre le Plan Marshall des routes
- Etudier la rentabilisation du parking à Coo
- Appliquer strictement l’ordonnance générale de police administrative en matière de nuisance sonore
  notamment au niveau des gîtes de vacances 
- Aménager le trottoir à proximité de l’école de Hockai
- Soutenir les initiatives des associations villageoises
- Mettre les villages en évidence notamment par des actions touristiques

Logement & Urbanisme
- Promouvoir des logements de qualité intégrés au tissu urbain et rural et répondant aux besoins des différentes
  couches de la population
- Mettre au point une charte « Qualité Logement » définissant les conditions de sécurité et de salubrité minimales
  pour qu’un bien puisse être mis en location 
- Favoriser un aménagement du territoire communal en harmonie avec la préservation de ses richesses
  patrimoniales et environnementales et du bâti traditionnel
- Optimaliser les réserves foncières en étudiant la possibilité de mettre en œuvre une ou plusieurs zones
  d’aménagement communal concerté
- Concrétiser l’étude du plan « Qualité Tourisme Stavelot » afin de préserver et de mettre en valeur le
  patrimoine immobilier en s’appuyant sur les trois axes prioritaires que sont la place St Remacle, l’avenue
  Ferdinand Nicolay et le terrain de l’aile St Nicolas
- Poursuivre la politique de rénovation et d’entretien des éléments du Petit Patrimoine Populaire Wallon
  (fontaines, bacs, reposoirs, etc.)
- Finaliser le dossier de rénovation de la Place du 18 décembre, et poursuivre la réflexion sur la Place de
  la Gare à Francorchamps 
- S’inscrire dans la dynamique du code du logement et dans la sauvegarde du bâti traditionnel

Logement social
- S’inscrire dans la mesure du possible dans le plan d’ancrage communal souhaité par la RW. Le projet
  de 12 logements sociaux dans le quartier des Petites Communes devra voir le jour dans les prochains
  mois en collaboration avec le Foyer Malmédien. D’autres projets seront à imaginer, idéalement dans
  l’optique d’une mixité urbaine afin d’éviter tout phénomène de ghetto
- Développer l’action de l’Agence Immobilière Sociale Haute Ardenne

Aide sociale & CPAS
L’aide sociale et le CPAS ont toujours été une priorité de la politique communale et le resteront pour la
nouvelle majorité. 
Les défis qui nous attendent sont multiples et variés :
- Finaliser le dossier monosite (réunion des 2 sites par la création d’une aile supplémentaire au Pré Messire)
  qui représente une priorité unanime de toutes les forces politiques stavelotaines. Il faut cependant être
  conscient du fait que, si à terme cette opération sera une opération blanche, elle représentera pendant sa
  réalisation une charge complémentaire pour le CPAS et par conséquent pour la Commune.
  En effet avant de pouvoir concrétiser les économies d’échelle que le regroupement représentera, il faudra
  supporter temporairement les charges de la construction.
- Trouver une solution pour les bureaux du CPAS non concernés par les transformations.
- Etudier de façon approfondie la meilleure façon d’économiser l’énergie à la Maison de Retraite (panneaux
  solaires ou photovoltaïques, cogénération)
- Resserrer les liens intergénérationnels et sensibiliser à la condition des personnes âgées.
- La crise économique actuelle ainsi que des mesures gouvernementales (réductions des allocations de
  chômage, réduction de certaines aides) vont inévitablement frapper nos concitoyens et amener une charge
   complémentaire au niveau du CPAS. Nous devrons y répondre avec détermination mais discernement afin
  que personne ne soit exclu et que l’aide sociale aille là où elle est nécessaire. 
- Continuer d’offrir au personnel des conditions de travail optimales et se maintenir dans la philosophie du
  pacte pour une fonction publique solidaire.
- Soutenir et développer l’ensemble des services à la population (repas à domicile, titres services, service
  de proximité, polyclinique) même si, pour certains, la forme de gestion pourra être modifiée afin d’assurer
  leur pérennité. 
- Assurer la pérennité de la policlinique dans le cadre de la reconversion immobilière du site de l'ancien
  hôpital prévue dans le Plan Qualité Tourisme (cf. chapitre « Logement & Urbanisme »).
- Entamer dès 2013 l’élaboration d’un plan de cohésion sociale, reconnu et largement subsidié par le Fédéral.
  De manière non exhaustive les premières priorités seront : la réinsertion socio professionnelle (entre autre par
  le développement des aides de remise au travail comme les articles 60) ; le retissage de liens interpersonnels
  au niveau de quartiers, entre générations et pour lutter contre l’exclusion sociale ; l’accès au sport et à la
  culture pour tous.
- Développer l’accueil de la petite enfance (crèche et gardiennes indépendantes) dans les quartiers en extension
  comme ceux de Neuville et de Francorchamps dans le but de répondre aux attentes des jeunes ménages.

Sport & Jeunesse
- Amplifier les collaborations avec le service « Sport Jeunesse » de l’ADEPS et la province
- Développer le sport pour tous
- Poursuivre la politique d’aide aux clubs de la commune
- Initier le dossier du nouveau Hall des Sports 
- Accompagner le club de Ster – Francorchamps pour la rénovation de son infrastructure à Francorchamps
- Soutenir les initiatives sportives d’envergure qui promotionnent la commune (voir « organisations
  événementielles » au chapitre « Tourisme »)
- Entretenir de manière volontaire toutes les infrastructures sportives de la commune
- Poursuivre la revitalisation de la plaine des Bressaix

Enseignement
- Continuer d’encourager le travail de l’équipe pédagogique qui propose un enseignement communal de qualité,
  basé sur le développement des aptitudes des enfants
- Maintenir le dialogue constructif établi entre les différentes composantes de la communauté éducative et
  entre les écoles 
- Mener à bien la réalisation de l’extension de la cafeteria du hall de gymnastique de l’école de Francorchamps
- Faire aboutir le dossier de l’extension de l’école de Francorchamps

Conseil Consultatif Communal des Aînés (CCCA) & Maison des Jeunes (MJ) 
- Poursuivre avec le CCCA un dialogue constructif, élargir le nombre de ses représentants et amplifier les
  demandes d’avis qui lui sont adressées par l’autorité communale
- Accorder des moyens à la poursuite de l’expansion de la MJ afin de favoriser l’équipement et les activités
  utiles à la réalisation de projets citoyens
- Augmenter la visibilité des actions de la MJ auprès des groupements de jeunes des villages
- Assurer le bon fonctionnement de la MJ

Information
Pour le futur, déterminée à poursuivre le dialogue positif avec les habitants, la majorité modernisera ces
moyens d’information pour en faire plus encore des outils de participation citoyenne.
- Maintenir les moyens classiques d’information, et notamment de la rubrique hebdomadaire du journal local
- Maintenir un bulletin communal périodique et de qualité
- Poursuivre le développement et l’actualisation permanente du site Internet communal

Citoyenneté & Mémoire
- Poursuivre le soutien aux associations et aux actions citoyennes, au Conseil communal des enfants et au
  Conseil Consultatif Communal des aînés
- Mener une politique de mémoire active de la 1re Guerre Mondiale, notamment par la commémoration à
  Francorchamps et à Hockai du 100e anniversaire de son déclenchement
- Protéger les lieux de mémoire et les embellir 
- Lancer une réflexion visant à perpétuer les cérémonies commémoratives par l’implication de la jeunesse.